無錫市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提升消費信心激發(fā)消費需求若干措施的通知

錫政發(fā)〔2020〕15號

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

    《關(guān)于進(jìn)一步提升消費信心激發(fā)消費需求的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

無錫市人民政府

2020年6月2日

關(guān)于進(jìn)一步提升消費信心激發(fā)消費需求的若干措施

為進(jìn)一步貫徹落實中央、省關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作部署，增強發(fā)展“活躍度”、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，加快釋放居民消費潛力，提振消費信心，促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)，盡快暢通產(chǎn)業(yè)、市場、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，特制定如下措施：

一、鼓勵促銷和銷售模式創(chuàng)新

1．鼓勵開展促銷活動。政府依托靈錫APP等線上平臺發(fā)放6000萬元電子消費券，其中餐飲類3000萬元、百貨零售類2000萬元、文化旅游類1000萬元，引導(dǎo)廣大市民積極消費，有效激發(fā)消費熱情。鼓勵商家企業(yè)依托靈錫APP平臺，發(fā)放餐飲、住宿、購物、文化、旅游、家裝、體育類消費券，促進(jìn)市民消費，對消費券實際帶動營業(yè)收入前30名的商家企業(yè)，按消費券實際兌付額的10%給予補助，單個企業(yè)最高不超過300萬元。實施景區(qū)降價優(yōu)惠，全市實行政府指導(dǎo)價管理的景區(qū)門票價格下調(diào)幅度不少于10%。鼓勵景區(qū)內(nèi)特許經(jīng)營類收費服務(wù)項目價格酌情下調(diào)，對特定旅游消費群體實行門票價格優(yōu)惠政策。鼓勵商家、景區(qū)提供消費便利服務(wù)。（市商務(wù)局、市文廣旅游局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市市政園林局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市大數(shù)據(jù)管理局，各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．開發(fā)特色文旅產(chǎn)品。整合南長街、蕩口古鎮(zhèn)等核心旅游資源，打好“運河牌”，推出“千里運河獨一環(huán)”“運河工商文化游”等路線，建設(shè)旅游精品路線和“旅游+”產(chǎn)品體系，豐富特色旅游消費內(nèi)容和服務(wù)。融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、文化娛樂、民俗餐飲等鄉(xiāng)村特色，推出一批特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，繼續(xù)辦好《周末去哪兒》欄目，吸引周邊游客到無錫鄉(xiāng)村休閑度假，感受“錫式”度假生活體驗。以惠山古鎮(zhèn)、清名橋古運河街區(qū)、融創(chuàng)文旅城為依托，探索打造一批小劇場和實景演藝項目。（市文廣旅游局牽頭，各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．豐富信息智能消費。加快5G終端更新，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)加快網(wǎng)絡(luò)升級，通過套餐升級優(yōu)惠、信用購機(jī)等活動，加快用戶向5G遷移，促進(jìn)5G終端消費。培育智能硬件消費新增長點，推進(jìn)5G+AloT應(yīng)用發(fā)展，以智能家居、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等智能硬件產(chǎn)業(yè)為重點，促進(jìn)智能硬件消費普及。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市大數(shù)據(jù)管理局、市通管辦，電信無錫分公司、移動無錫分公司、聯(lián)通無錫分公司，各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．培育消費新業(yè)態(tài)發(fā)展。拓展消費新領(lǐng)域，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，激發(fā)“云消費”“宅經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)消費轉(zhuǎn)型升級。積極推動消費領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展O2O（線上到線下）模式，實現(xiàn)向“線下+線上”“銷售+體驗”“展示+體驗”新模式轉(zhuǎn)變，釋放新興消費潛力。（市商務(wù)局牽頭，市文廣旅游局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．培育壯大線上平臺。鼓勵我市電商平臺、直播平臺、企業(yè)APP等線上平臺發(fā)展壯大，引導(dǎo)線上平臺對我市商家、企業(yè)、品牌給予重點支持，提供直播推介、線上下單、線下配送服務(wù)，拓展線上銷售商品類別和數(shù)量，進(jìn)一步挖掘消費潛力。對線上銷售增量排名前10位的，按不超過線上開票銷售額凈增部分的1%予以支持，單個企業(yè)最高不超過300萬元。（市商務(wù)局牽頭，市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．開發(fā)多樣化信貸產(chǎn)品。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)針對汽車、裝修、家電等大項消費研究出臺消費金融扶持政策，提供多樣化的低風(fēng)險消費信貸產(chǎn)品，完善補充銀行現(xiàn)有信貸產(chǎn)品，降低首付比例，延長還款期限，降低手續(xù)費用，促進(jìn)消費需求。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，人民銀行無錫市中心支行、無錫銀保監(jiān)分局，各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、改造提升消費場所

7．打造特色精品場景。各區(qū)結(jié)合實際因地制宜培育1—2個休閑消費示范街區(qū)，以街區(qū)景觀設(shè)置、公共配套設(shè)施、夜間亮化等為重點，引入市場主體，對梁溪南長街、濱湖商業(yè)街等現(xiàn)有街區(qū)進(jìn)行升級改造，對部分街區(qū)實施整體開發(fā)運營，著力打造無錫特色主題街區(qū)、消費場景。對社會資本投資部分按不超過改造提升投資額的10%予以補助，單個街區(qū)（步行街、消費場景）最高補助不超過300萬元。推出一批無錫特色消費網(wǎng)紅店、打卡地，對產(chǎn)生顯著“網(wǎng)紅效應(yīng)”和經(jīng)濟(jì)效益的項目，按項目改造提升投資額的20%予以補助，單個項目最高補助50萬元，支持?jǐn)?shù)量不超過30個。（市商務(wù)局牽頭，市財政局，各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．提升老字號品質(zhì)消費。推進(jìn)老字號“一品一策一方案”工作。支持老字號企業(yè)新設(shè)連鎖門店，給予三年期租金30%的補貼，每年最高20萬元。鼓勵老字號企業(yè)開展技術(shù)、品牌、服務(wù)創(chuàng)新，探索老字號商文旅融合發(fā)展。（市商務(wù)局牽頭，市財政局、市文廣旅游局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．推進(jìn)文化體育場館改造。充分發(fā)揮現(xiàn)有文化體育場館的服務(wù)功能，依法依規(guī)對文化設(shè)施和體育場館進(jìn)行改造提升，創(chuàng)新運營模式，合理配套觀眾休息區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示售賣區(qū)、書店等。由文體主管部門研究制定提升相關(guān)場所服務(wù)能力和水平的政策意見，提升文體場所產(chǎn)品附加值，完善消費場景，營造更優(yōu)質(zhì)的消費環(huán)境。（市文廣旅游局、市體育局牽頭，市財政局，各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2020世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會中國大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展大會

三、舉辦節(jié)慶會展賽事活動

10．舉辦節(jié)慶活動。充分發(fā)揮地區(qū)特色，靈活結(jié)合各類節(jié)日、假日，積極舉辦各類購物節(jié)、旅游節(jié)、美食節(jié)、國際瑜伽節(jié)。打造“消費促進(jìn)季”“金秋購物節(jié)”等品牌，開展“5·19中國旅游日”文化旅游惠民周、第六屆江南古運河風(fēng)情夜游節(jié)等精品活動，吸引省內(nèi)外游客在錫旅游消費。推出美食季，積極組織“真正無錫味”美食活動，挖掘地方名吃和風(fēng)味小吃，弘揚無錫特色餐飲，宣傳推廣錫菜品牌，傳播無錫美食文化。（市商務(wù)局、市文廣旅游局、市貿(mào)促會牽頭，各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)辦好無錫世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、新能源大會、無錫文博會、文創(chuàng)大賽和大運河文化旅游博覽會等展會，擴(kuò)大展會影響力和輻射面，發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)的帶動作用，提升無錫影響力和標(biāo)識度，繁榮消費市場。（市貿(mào)促會牽頭，市工業(yè)和信息化局、市文廣旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．舉辦體育活動。推動全民健身，促進(jìn)大眾體育消費發(fā)展，大力發(fā)展自行車、馬拉松長跑等陸上運動和帆船、龍舟等水上運動為主的時尚休閑體育項目，辦好無錫馬拉松、世界跆拳道錦標(biāo)賽等重大體育賽事，推動“體育+”和“+體育”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造華東地區(qū)體育休閑基地。（市體育局牽頭，各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

第二屆大運河文化旅游博覽會

四、大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)

13．培育夜間消費市場。鼓勵梁溪區(qū)、濱湖區(qū)、新吳區(qū)等制定夜間消費提升計劃，積極開發(fā)夜間文旅產(chǎn)品，活躍夜間休閑市場，打造特色鮮明、業(yè)態(tài)多元、亮麗美觀的地標(biāo)性夜間經(jīng)濟(jì)生活消費集聚區(qū)。適當(dāng)調(diào)整餐飲、購物、娛樂、演藝、景點等場所夜間常態(tài)化營業(yè)時間，部分有條件場所試行24小時營業(yè)，推動“深夜食堂”、24小時便利店、無人超市建設(shè)，豐富夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。（市商務(wù)局牽頭，市城管局、市文廣旅游局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14．實施夜間消費包容監(jiān)管。在控量基礎(chǔ)上統(tǒng)籌研究，選擇具備條件的區(qū)域或道路，推行“外擺位”試點。鼓勵商家在符合規(guī)范和管理規(guī)定的前提下制作個性化店招店牌，將有條件的人流消費密集道路改為分時制步行街。優(yōu)化微型餐飲企業(yè)準(zhǔn)入流程，縮短審批時限，放寬夜間促銷活動審批，強化城市管理服務(wù)。（市城管局牽頭，市公安局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．優(yōu)化夜間交通組織。強化公共交通銜接，在周末、假日期間適當(dāng)延長重點區(qū)域及沿線的公交地鐵運行時間，完善夜間公交線路配套，引導(dǎo)出租車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺加強重點區(qū)域的夜間車輛調(diào)配。緩解重點區(qū)域重點時段停車?yán)щy問題，在人流消費密集集聚區(qū)增設(shè)夜間道路臨時停車場，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)停車位夜間向社會開放。（市公安局牽頭，市城管局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市交通集團(tuán)、市地鐵集團(tuán)，各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本措施實施期限為2020年5月1日至2020年12月31日，同一事項涉及其它扶持政策意見的按“就高不重復(fù)”執(zhí)行，江陰市、宜興市參照執(zhí)行。本措施由無錫市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市政府辦公室商市發(fā)展改革委承擔(dān)。